ЭкоМел

Единственным источником власти в Украине является народ (ст. 5 Конституции Украины) Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 5 Конституции Украины). Одной из форм осуществления народного волеизъявления, непосредственной демократии является референдум (ст. 69 Конституции Украины). 

Что такое референдум? 

референдум - это способ принятия гражданами Украины путем голосования законов Украины, других решений по важным вопросам общегосударственного и местного значения. 

Какие вопросы можно выносить на референдум?

 на местные референдумы могут выноситься вопросы, отнесенные законодательством Украины к ведению местного самоуправления соответствующих административно-территориальных единиц. Одним из таких полномочий является принятие решения о согласовании размещения на территории административно-территориальных единиц ядерных установок. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления с учетом мнения соответствующей территориальной общины (соответствующих территориальных общин), высказанной во время проведения общественных слушаний принимают решение о согласовании размещения на территории административно-территориальных единиц ядерных установок, имеющих общегосударственное значение.Регионом, где рассматривается возможность размещения ядерных установок, имеющих общегосударственное значение, считается территория административно-территориальных единиц (районов, городов, поселков, сел) , на которой возможно установление особого режима территории в местах расположения ядерных установок.Размеры данного региона определяются в утвержденном Кабинетом Министров Украины технико-экономическом обосновании создания ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение, и выбора площадки для их размещения. 

Кто имеет право инициировать проведение референдума? 

право граждан инициировать проведение всеукраинских и местных референдумов гарантируется Конституцией Украины (статья 72 Конституции Украины). право инициативы в сборе подписей под требованием о назначении местного референдума принадлежит - гражданам Украины, которые постоянно проживают на территории соответствующей административно-территориальной единицы и имеющих право на участие в референдуме. Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы референдума. 

как образуется инициативная группа? 

инициативная группа областного, городского, районного, районного в городе референдума образуется на собрании с участием не менее 200 граждан Украины , а городского (городов районного подчинения), поселкового и сельского референдума - на собрании с участием не менее 50 граждан Украины, имеющих право на участие в референдуме и постоянно проживают на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Для этого не позднее чем за десять дней до проведения собрания их инициаторы должны письменно сообщить о времени, месте и цели собрания голову местного Совета народных депутатов, в пределах территории которой предлагается провести местный референдум. Перед началом собрания проводится регистрация участников собрания, составляется их список с указанием фамилий, имен и отчеств , места жительства. Повестка дня должна включать обсуждение целесообразности проведения референдума и формулировка вопроса, предлагаемого на него вынести. В случае одобрения большинством участников собрания предложения о проведении референдума и утверждения формулировки вопроса, предлагаемого на него вынести, избирается инициативная группа, которой поручается организация сбора подписей граждан. инициативная группа референдума состоит не менее из 10 граждан Украины, имеющих право участвовать в референдуме и постоянно проживают на территории соответствующей административно-территориальной единицы. 

О проведении собрания составляется протокол с указанием результатов голосования по вопросам повестки дня. Документы проведенных сборов - список их участников, протокол собрания, точную формулировку вопроса, предлагаемого вынести на референдум, и список членов инициативной группы с указанием данных документов, удостоверяющих их личности, подписываются председателем и секретарем собрания. Инициативные группы местного референдума регистрируются председателями местных Советов народных депутатов, в пределах территории которых предлагается провести местный референдум. Для регистрации инициативной группы голове соответствующего Совета народных депутатов подаются указанные выше документы. Плата за регистрацию инициативных групп не взимается. 

В течение какого срока можно собирать подписи? 

Общий срок сбора подписей по вопросу о проведении местного референдума - один месяц со дня получения свидетельства о регистрации первой из созданных по данному референдуму инициативных групп, если таких групп несколько. 

Что должно указываться в бланке по сбору подписей? 

Гражданин Украины, который поддерживает требование о проведении референдума, ставит свою подпись на подписном листе, отмечая при этом свою фамилию, имя и отчество, дату подписания. Член инициативной группы отмечает в подписном листе согласно документам гражданина дату его рождения и место постоянного жительства. При отсутствии у гражданина документа, удостоверяющего личность, подпись гражданина считается недействительным и не засчитывается. 

Как оформляется конечный результат сбора подписей? 

После завершения сбора подписей инициативная группа в трехдневный срок составляет итоговый протокол, в котором указывается общее количество подписей граждан, собранных на территории соответствующего местного Совета народных депутатов, дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей. Если в подписных листах обнаружено два или более подписей одного гражданина, его подписи не учитываются. в том случае, когда в определенный этим Законом срок под требованием о проведении референдума собрано достаточного количества подписей граждан Украины, всеукраинский или местный референдум не проводится. 

Кто выносит решение о назначении местного референдума? 

Соответствующая местный Совет народных депутатов после получения надлежащим образом оформленного предложения принимают на сессии в месячный срок одно из следующих решений:

1. о назначении референдума
2. об отклонении предложения о проведении референдума в случае наличия серьезных, которые влияют на основания для назначения референдума;
3. о принятии решения, которое предлагается в требовании о назначении референдума, без последующего проведения референдума.

Кто может участвовать в референдуме?

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Украины, которые на день проведения референдума достигли 18 лет и постоянно проживают соответственно на территории области, района, города, района в городе, поселка, сельсовета. Любое прямое или косвенное ограничение прав граждан Украины на участие в референдуме в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических взглядов, рода и характера занятий запрещаются. в референдумах не участвуют психически больные граждане , признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы. граждане участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Референдум является прямым: граждане участвуют в референдуме непосредственно. Голосование на референдуме является тайным: контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 

Какое значение имеет решение принято на референдуме? 

Законы, другие решения, принятые всеукраинским референдумом, имеют высшую юридическую силу по отношению к законодательным актам Верховной Рады Украины, Верховного Совета Республики Крым, нормативных актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, высших исполнительных и распорядительных органов государственной власти Республики Крым, подзаконных актов министерств и ведомств Украины и Республики Крым, решений местных Советов народных депутатов. Решения, принятые местным референдумом, имеют высшую юридическую силу по отношению к решениям Советов народных депутатов, на территории которых он проводится. Законы, иные решения, принятые референдумом, не требуют какого-либо утверждения государственными органами и могут быть отменены или изменены только в порядке , предусмотренном настоящим Законом.